Порядок и особенности ограничения родительских прав по закону

Одним из способов защитить интересы ребенка и оградить его от опасности нахождения с родителями служит процедура ограничения родительских прав. Она предполагает временное изъятие ребенка из семьи.

Давайте разберемся, что значит ограничение в родительских правах.

Нормативная база

Чтобы получить информацию об этой процедуре, необходимо ознакомиться с правовыми актами, регулирующими ее проведение. Базовые нормы об основаниях, порядке и правовых последствиях ограничения родительских прав изложены в ст. 73 – 76 СК РФ. В этих правилах установлен ограниченный круг инициаторов процедуры, сроки ее осуществления и правила отмены соответствующего решения.

Чтобы реализовать эту возможность, необходимо обратиться в суд. К такой процедуре применяются все стандартные правила ГПК РФ, касающиеся участия сторон в разбирательстве. Судебная практика по вопросам ограничения родительских прав поможет спрогнозировать итоги рассмотрения дела, а также собрать необходимые доказательства для подтверждения доводов истца или ответчика.

Отличия между ограничением и лишением родительских прав

Обе процедуры нередко путают друг с другом. Давайте разберемся, чем отличаются ограничение родительских прав от лишения родительских прав.

• Цели применения. В отличие от лишения, ограничение прав родителей выступает предупредительной мерой. Она играет роль санкции в связи с асоциальным поведением отца или матери. При ее введении существуют основания полагать, что родители устранят неблагоприятные для несовершеннолетних факторы. Лишение используется в крайних случаях, когда отец или мать ребенка продолжают нарушать закон.
• Сроки действия (ч. 2 ст. 73 СК РФ). Эта мера ограничена во времени: период ее действия не может продолжаться более полугода. Лишение родительских прав устанавливается бессрочно и действует до совершеннолетия сына или дочери.
• Порядок исполнения решения. Если при лишении отцу или матери запрещается видеться с ребенком, то в случае с ограничением действуют другие правила. Ст. 75 СК РФ предусматривает возможность встреч, если несовершеннолетний не будет подвергаться опасности.

Основания для ограничения прав родителей

Причины ограничения родительских прав (ч. 2 ст. 73 СК РФ) можно разделить на 2 категории:

1. возникшие без вины отца или матери;
2. обусловленные нарушением закона со стороны родителей.

К первой группе относятся:

1. тяжелая болезнь отца или матери;
2. расстройство психического характера;
3. серьезный конфликт между взрослыми членами семьи.

Причиной ограничения родителей в правах могут стать и другие ситуации, возникшие не по их вине, но представляющие риска для несовершеннолетних.

В другую группу оснований входят:

1. игнорирование обязанностей по присмотру за ребенком (примером служит его нахождение на улице без взрослых в ночное время);
2. регулярные семейные скандалы, сопровождающиеся нарушением общественного порядка;
3. алкоголизм или наркотическая зависимость взрослых членов семьи;
4. другое асоциальное поведение отца или матери.

Решая вопрос об ограничении родительских прав, суд должен исходить из реальности угрозы для благополучия ребенка.

Применение ограничения родительских прав

Инициировать процедуру может ограниченный круг лиц. Он установлен в ч. 3 ст. 73 СК РФ и включает:

• близких родственников несовершеннолетнего;
• комиссии по делам несовершеннолетних;
• органы опеки и попечительства;
• прокурора;
• директора школы, где обучается ребенок;
• руководителей или уполномоченных представителей других государственных или муниципальных учреждений.

Особенностью процесса служит обязательное участие прокурора и органа опеки и попечительства, вне зависимости от инициатора разбирательства. Они привлекаются для подтверждения или опровержения имеющихся нарушений и дачи оценки о наличии или отсутствии опасности для ребенка.

Последствия применения ограничения прав родителей

Перед тем как ограничить отца или мать в родительских правах, необходимо узнать о последствиях этой процедуры (ст. 74 СК РФ).

• Главным итогом разбирательства станет временное прекращение проживания ребенка с отцом или матерью, либо с обоими взрослыми одновременно (он передается на попечение в орган опеки и попечительства). При этом решение направляется в подразделение ЗАГСа для регистрации в течение 3-х дней после вступления в силу.
• На прокуратуру и орган опеки и попечительства возлагаются функции по контролю за родителями. Речь идет о проверке соблюдения ими норм нарушавшегося ранее закона.
• По окончанию срока, установленного в судебном акте об ограничении родительских прав (он не может быть более полугода), решается вопрос об отмене этих мер (с таким заявлением обращается отец или мать) или о лишении. В последнем случае орган опеки и попечительства обязан направит соответствующий иск.

Эта процедура не предусматривает имущественных ограничений:

• родители будут обязаны содержать ребенка, в том числе выплачивая алименты;
• ребенок не сможет освободиться от аналогичных платежей в пользу нетрудоспособных родителей в будущем (об алиментах родителям от детей читайте тут);
• за несовершеннолетним остаются все его жилищные права;
• родители и дети смогут наследовать друг за другом.

Применять ограничение родительских прав целесообразно в ситуациях, когда существует вероятность изменения взрослыми своего поведения. Если этого очевидно не вдастся добиться, следует использовать более суровые меры.